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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会  力量积极
 性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
 建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 

投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；
另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。